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市委辦公室 市政府辦公室關于印發《南通市引進頂尖人才專項計劃實施辦法》等辦法的通知
發布時間:2015-11-13

通辦發〔2012〕34

 各縣(市)區委、人民政府,市委各部委辦局,市各委辦局,市各人民團體,市各直屬單位:

  《南通市引進頂尖人才專項計劃實施辦法》、《南通市引進人才團隊專項計劃實施辦法》、《南通市引進企業緊缺人才專項計劃實施辦法》等三個實施辦法已經市委、市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

中共南通市委辦公室

南通市人民政府辦公室

  二○一二年五月二十六日


南通市引進頂尖人才專項計劃實施辦法

  第一條  為加速集聚頂尖人才,促進經濟轉型升級,根據市委、市政府《關于實施江海英才計劃的意見》(通委發〔20096號)和《南通市產業人才發展312行動計劃》(通委發〔20124號),制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱頂尖人才,是指到我市優先發展的重點產業領域創新創業的中國科學院、中國工程院院士,外國科學院院士,以及國家“千人計劃”專家、國家杰出青年科學基金獲得者、教育部長江學者特聘教授、中科院“百人計劃”資助對象及與前述對象相當的境內外高層次科技領軍人才。

  第三條  創業支持。

  (一) 頂尖人才創辦企業,實收注冊資本200萬元以上、500萬元以下(含500萬元、不含技術入股),其中人才個人出資額不少于100萬元(含100萬元,下同)的,經審核,根據項目進度按不超過實際投資額50%的比例分階段給予最高300萬元的創業啟動資金支持。

  (二) 頂尖人才創辦企業,實收注冊資本500萬元以上、1000萬元以下(含1000萬元、不含技術入股),其中人才個人出資額不少于100萬元的,經審核,根據項目進度按不超過實際投資額50%的比例分階段給予最高400萬元的創業啟動資金支持。

  (三)頂尖人才創辦企業,實收注冊資本1000萬元以上,其中,個人出資額不少于100萬元的,經審核,根據項目進度按不超過實際投資額50%的比例分階段給予最高500萬元的創業啟動資金支持。

  (四)頂尖人才創辦企業,按《南通市產業人才發展312行動計劃》(通委發〔20124號)、《南通市江海英才引進計劃實施辦法》(通辦發〔20109號)享受融資扶持、科技項目經費支持和創業場所、稅收獎勵等優惠。

  第四條  創新資助。頂尖人才以具有國際先進水平的自主知識產權成果到我市企業實施產業化,簽訂3年以上合作協議,且每年在企業服務時間3個月以上的,經審核,給予一次性100萬元項目資金支持。

  第五條  創業類和創新類頂尖人才均可按《南通市江海英才引進計劃實施辦法》(通辦發〔20109號)、《南通市引進高層次人才享受特定生活待遇暫行辦法》(通辦發〔201160號)享受購房補貼、生活津貼及醫療、社保、家屬就業、子女入學等特定待遇。

  第六條頂尖人才已享受省、市人才計劃同一項目資助的,按就高不就低原則補足差額,不重復享受。

  第七條  市區頂尖人才專項計劃由南通市江海英才服務中心負責常年受理。每年630日和1231日前由市委組織部、市人才辦會同市科技局、市人社局、市財政局組織集中審核,經市委人才工作領導小組批準后實施。

  第八條  各縣(市)頂尖人才專項計劃由各地組織實施并承擔相關經費。

  第九條本辦法由南通市人才工作辦公室負責解釋,自頒布之日起實施。


南通市引進人才團隊專項計劃實施辦法

  第一條  為了大力引進和重點支持能夠引領我市產業轉型升級的創業創新人才團隊,盡快實現我市在新興產業領域重大技術突破和創新成果產業化,根據市委、市政府《關于實施江海英才計劃的意見》(通委發〔20096號)和《南通市產業人才發展312行動計劃》(通委發〔20124號),制定本辦法。

  第二條本辦法適用于從市外引進到我市企業工作的創新人才團隊和自主創業人才團隊。企業(集團)內部安排的人員流動,不適用本辦法。

  第三條優先引進海洋工程、新能源、新材料、智能裝備、生物與新醫藥、節能環保、軟件和服務外包、新能源汽車等新興產業領域,以及船舶裝備、電子信息、紡織服裝、輕工食品等重點轉型升級產業領域急需的市外創業創新人才團隊。

  第四條創業創新人才團隊應符合以下條件:

  (一)創業人才團隊來我市創業,創辦企業的注冊實收資本不少于300萬元(不含技術入股);創新人才團隊被我市企業引進,引進企業上一年度銷售收入應達到2000萬元以上,建有省級以上研發機構。

  (二)人才團隊中有3名以上掌握核心技術的團隊成員,成員中既有技術專家也有管理專家,技術水平國際先進、擁有完全自主知識產權、具有持續創新能力、管理模式先進、能夠引領我市產業轉型升級。成員間的專業結構和職責分工合理,可穩定合作3年以上,具有明確的主攻方向和研究開發目標。

  (三)企業引進的創新人才團隊,須與用人企業已簽訂正式工作合同,企業明確成員的工資收入,團隊成員每年為企業服務時間不少于4個月。

  第五條對引進的創業創新人才團隊給予資金補助和創業投資。

  (一)經評審,市人才工作專項資金給予團隊成員總額200~500萬元的資金補助。

  (二)經評審和雙方協商,根據投資規模和項目進度,可由南通科技創業風險投資公司管理的科技創業風險投資基金給予人才團隊500~1000萬元的投資,35年后可按“本金加同期國債利息”退出;如損失,按持股比例分擔。具體由南通科技創業風險投資公司根據協議實施。

  (三)對特別優秀的人才團隊給予“一事一議”的特殊優惠。

  (四)引進人才團隊已享受省、市人才計劃同一項目資助的,按就高不就低原則補足差額,不重復享受。

  第六條引進人才團隊成員按《南通市江海英才引進計劃實施辦法》(通辦發〔2010〕9號)、《南通市引進高層次人才享受特定生活待遇暫行辦法》(通辦發〔201160號)享受購房補貼、生活津貼及醫療、社保、家屬就業、子女入學等特定待遇。

  第七條  市區人才團隊專項計劃由南通市江海英才服務中心負責常年受理,市科技局會同市委組織部、市人才辦、市人社局、市財政局組織專家評審,經市委人才工作領導小組審定后實施。

  第八條市區人才團隊專項計劃評審工作具體程序按《南通市江海英才引進計劃實施辦法》(通辦發〔2010〕9號)執行。

  第九條各縣(市)人才團隊專項計劃由各地組織實施并承擔相關經費。

  第十條本辦法由南通市科學技術局負責解釋,自頒布之日起實施。


南通市引進企業緊缺人才專項計劃實施辦法

  第一條為加快優秀人才向企業一線集聚,著力培育企業創新主體,根據市委、市政府《關于實施江海英才計劃的意見》(通委發〔2009〕6號)和《南通市產業人才發展312行動計劃》(通委發〔20124號),制定本辦法。

  第二條本辦法適用于從高校院所和南通市外引進到本市企業工作的各類高層次專業技術人才和高技能人才。企業(集團)內部安排的人員流動,不適用本辦法。

  第三條引進人才企業必須符合我市產業發展重點,擁有省級以上科技創新平臺,且引進人才為實施重大創新項目所需。

  第四條企業緊缺人才申報資助應同時符合以下條件:

  (一)遵紀守法,誠實守信,具有良好的職業道德。

  (二)符合南通市年度企業緊缺人才需求目錄。

  (三)與企業簽訂3年以上勞動合同,年薪在10萬元以上。

  (四)擁有1項以上發明專利(或相當科技成果)且轉化前景良好,或曾獲得中華技能大獎、全國技術能手稱號。

  已獲市、縣(市)區以上引進人才計劃資助的,不再給予資助。

  第五條  申報引進企業緊缺人才專項計劃需提交以下材料:

  (一)《南通市引進企業緊缺人才專項計劃申報表》(同時提供電子表格);

  (二)企業營業執照副本及其復印件;

  (三)企業資質、研發機構、實施重大創新項目的相關證明材料及復印件;

  (四)引進緊缺人才學歷學位、職稱(職業)資格證書及其復印件;

  (五)引進緊缺人才專利及科技成果、研究成果等證明材料及復印件;

  (六)引進緊缺人才參與重大創新項目的證明材料。

  第六條  市區引進企業緊缺人才專項計劃申報審核程序為:

  (一)每年年初,由市人力資源和社會保障局負責征集企業緊缺人才需求信息,經市委人才工作領導小組辦公室審核后,編制年度企業緊缺人才需求目錄并統一對外發布。

  (二)每年年底,由市人社局會同市委組織部、市財政局下發引進企業緊缺人才專項計劃申報通知,組織申報工作。

  (三)申報材料由企業加蓋公章后,報送所在區人力資源和社會保障部門。經區委人才工作領導小組審核并加蓋公章后,報市人力資源和社會保障局。市直屬企業直接將申報材料匯總后報市人力資源和社會保障局。申報材料一式二份。

  (四)市人力資源和社會保障局進行匯總并提出初審意見。

  (五)市委人才工作領導小組辦公室召開會議,研究提出資助對象人選。

  (六)將審核確定的資助對象人選報市委人才工作領導小組研究,確定正式資助人員。市委人才工作領導小組發文公布后,市財政局撥付資助資金。

  第七條對市區企業引進緊缺人才,由市人才工作專項資金給予人才個人一次性10萬元資助。

  第八條對申報企業引進緊缺人才弄虛作假者,一經查實,取消申報資格;已給予資助的,撤銷引進人才稱號,追回撥付資金,同時申報企業3年內不得申報新的人才項目。

  第九條  縣(市)引進企業緊缺人才專項計劃實施辦法由各地另行制定,資助資金按財政渠道承擔。每年引進企業緊缺人才名單報市委人才工作領導小組辦公室,由市委人才工作領導小組統一發文并須發證書。

  第十條  本辦法由南通市人力資源和社會保障局負責解釋,自頒布之日起實施。


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